https://mp.weixin.qq.com/s/bX4XMReJziaA6o7KN57Nfg每孩1年3600元育儿补贴影响有多大
7月28日，新华社发布了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《儿童保育补贴制度实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》规定，自2025年1月1日起，对符合法律法规要求出生的3岁以下婴幼儿，直至满3周岁，给予补贴。现行国家标准为每名儿童每年3600元。
三年累计10800元的补贴，对于大城市家庭来说或许微不足道，但对于低收入家庭来说，这笔补贴却至关重要。
尽管自2021年以来，中国各地出台了包括儿童保育补贴在内的各种生育促进措施，但由于税费条件不同，各地区补贴范围和金额差异较大，导致相当一部分人口未受影响。全国儿童保育补贴制度是首个全国性公共现金补贴制度，适用于一孩、二孩和三孩。
复旦大学人口研究所教授任远告诉澎湃新闻，该体系延续了近年来生育促进政策的发展，并逐步将不同地区在育儿支持方面的经验融入到全国性体系中。
谁更看重育儿支持？
育儿补贴在多大程度上对生育率产生了积极影响？今年5月，中国人民大学人口与发展研究中心杨帆教授及其同事在《人口研究》杂志上发表了一项调查。他们发现，与各种生育促进政策相比，无子女夫妇和独生子女夫妇对生育促进政策的有效性评价最高：分别有70.3%和77.2%的受访者认为生育促进政策有效。
然而，南开大学经济学院黄倩教授及其同事基于中国人民大学劳动人事学院中国用人单位匹配数据调查的分析发现，虽然各种政策能够不同程度地提高生育意愿，但这些政策在不同群体中的效果存在差异。例如，工作与生活平衡计划对已育、收入较高、工作强度高且居住在大城市的女性更为有效。29岁以下、受教育程度较高且居住在大城市且未育的女性更重视产假。生育补贴对29岁以下和40岁以上的中小城市女性更为有效。黄倩及其同事认为，这是因为“在三线及以下城市，生育的直接成本仍然主导着生育决策”。国家提供了保障，但地方政府必须因地制宜。政府每生育一个孩子3600元，三年累计10800元的补贴，对于大城市家庭来说或许微不足道，但对于低收入家庭来说，这笔补贴却至关重要。
友哇人口研究团队利用2023年《中国统计年鉴》的数据，测算了不同地区、不同收入群体的生育成本。结果显示，低收入家庭抚养一个0至17岁孩子的平均成本为12.6万元，而中低收入家庭则为28.2万元。此外，团队的测算还显示，0至3岁婴儿的平均抚养成本占到所有阶段抚养总成本的20.5%。这意味着，10800元的生育补贴对于低收入家庭来说绝非杯水车薪。上海交通大学安泰经济与管理学院、中国综合开发研究院副研究员钟慧勇在接受澎湃新闻“上下游”专栏采访时提到，中央财政将根据东、中、西部地区财政状况，给予不同额度的补贴，这将有效帮扶财政实力较弱的中西部地区，形成“安全网”，确保政策能够持续有效。